青大黨字〔2007〕49號
中共青島大學(xué)委員會青島大學(xué)
關(guān)于和諧青大建設(shè)的意見
（2007年9月7日）
構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠實友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。高校在構(gòu)建和諧社會的偉大實踐中肩負(fù)著重要使命。為全面貫徹黨的十六屆六中全會精神和第十五次全國高校黨建工作會議精神，落實中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，制定本意見。
一、和諧青大建設(shè)的重要意義
和諧青大建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性；構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了科學(xué)發(fā)展、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。全面推進和諧青大建設(shè)，是我校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央戰(zhàn)略部署、推進和諧社會建設(shè)的重要舉措，是新世紀(jì)新階段學(xué)校抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的必然要求。
和諧青大建設(shè)是實現(xiàn)高水平綜合大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。當(dāng)前我校正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，具備了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和較快發(fā)展的有利條件和基礎(chǔ)，但也存在著影響校園和諧的矛盾和問題。只有認(rèn)真解決這些矛盾和問題、統(tǒng)籌調(diào)度校內(nèi)資源、妥善協(xié)調(diào)各方關(guān)系、大力促進校園和諧，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展，早日把學(xué)校建設(shè)成為高水平綜合大學(xué)。
二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
1.指導(dǎo)思想
按照中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合學(xué)校實際，圍繞全面建設(shè)高水平綜合大學(xué)的目標(biāo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，著力建設(shè)和諧文化、構(gòu)建和諧關(guān)系、完善校務(wù)管理、增強創(chuàng)造活力、促進校園和諧，推動學(xué)校各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.目標(biāo)任務(wù)
建設(shè)文化學(xué)術(shù)校園。校園學(xué)術(shù)氛圍濃郁，文化氣息濃厚，學(xué)術(shù)交流活躍，文化活動豐富。廣大師生尊重知識、崇尚科學(xué)、關(guān)注人文，形成人文與科學(xué)交融、德育與美育貫通的良好局面。不同文化在校園碰撞交流，主流文化引領(lǐng)校園文化發(fā)展的方向。大學(xué)精神的內(nèi)涵和意蘊進一步豐富和升華，校訓(xùn)、校徽、校歌以及學(xué)校形象識別系統(tǒng)充分體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念和形象認(rèn)知、得到師生廣泛認(rèn)同。
建設(shè)民主法治校園。民主法治的理念、原則和機制引入校務(wù)管理，民主法治成為學(xué)校管理的重要手段；校規(guī)校紀(jì)體系健全，依法治校方略得到落實。教職工代表大會、工會會員代表大會制度等民主管理的形式進一步完善，師生政治參與和民主監(jiān)督的權(quán)力以及政治、經(jīng)濟、文化、學(xué)術(shù)等各項權(quán)益得到尊重和保障。
建設(shè)文明平安校園。學(xué)校組織機制健全、管理完善、秩序良好，各方利益得到有效協(xié)調(diào)和兼顧。師生員工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。和諧文化深入人心，良好道德風(fēng)尚進一步形成。校務(wù)管理體系完善，公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施完備。校園生活環(huán)境安定有序、安全文明。始終保持學(xué)校政治安全、校園平安。
建設(shè)誠信友愛校園。誠信友愛成為校園和諧的道德基礎(chǔ)，社會主義榮辱觀成為引領(lǐng)校園風(fēng)尚的旗幟。和諧理念、和諧精神深入人心，廣大師生以和諧的態(tài)度對待問題、用和諧的方式處理矛盾。團結(jié)友愛、彼此信任、和諧寬容的人際關(guān)系逐步形成，個體的價值和尊嚴(yán)得到充分尊重。
建設(shè)充滿活力校園。體制機制更加健全，管理機構(gòu)和工作機制的作用有效發(fā)揮。束縛校園活力的制度性、政策性因素不斷革除，有利于工作創(chuàng)新的機制和環(huán)境逐步形成，學(xué)術(shù)領(lǐng)域、管理領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的創(chuàng)新能力進一步提高。廣大師生的積極性得到充分調(diào)動，創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造活力不斷增強，創(chuàng)造成果得到肯定。
3.基本原則
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮校黨委和各級黨組織的政治核心作用，維護廣大師生的主體地位，充分調(diào)動一切積極因素，引導(dǎo)校內(nèi)各種力量參與，形成促進和諧人人有責(zé)、和諧成果人人共享的生動局面。
堅持以人為本。始終把廣大師生的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好師生員工的根本利益，做到發(fā)展為了師生、發(fā)展依靠師生、發(fā)展成果由師生共享，促進師生的全面發(fā)展。
堅持科學(xué)發(fā)展。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和師生可承受的程度統(tǒng)一起來，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，完善發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動學(xué)校各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
堅持依法治校。加強社會主義民主法治建設(shè)，全面實施依法治校方略，增強師生員工的法治觀念和法律意識，推進校務(wù)管理、校園生活規(guī)范化、法制化，建設(shè)法治校園，形成民主辦學(xué)保障體系，促進校園公平正義，確保校園安定有序。
堅持開放辦學(xué)。加快推進辦學(xué)體制改革和管理機制創(chuàng)新，不斷消除制約學(xué)校事業(yè)發(fā)展的體制性障礙，提高國際化辦學(xué)和服務(wù)地方的能力和水平，建立健全充滿活力、更加開放的辦學(xué)機制。
三、加強和諧文化建設(shè)，鞏固校園和諧的思想基礎(chǔ)
1.深入貫徹社會主義核心價值體系。按照“鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎(chǔ)”的基本要求，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)校園思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成思想共識。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝干部師生頭腦、指導(dǎo)辦學(xué)和工作實踐。把學(xué)習(xí)宣傳“三個代表”重要思想引向深入，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想擺在更加突出的位置，不斷鞏固馬克思主義在學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。緊緊圍繞中央的重大決策部署，加強理想信念和形勢政策教育，堅持經(jīng)常性教育與主題性教育相結(jié)合、教育與實踐相結(jié)合，充分利用重要事件、重要紀(jì)念日和重大活動開展有針對性的宣傳教育，重點組織好“科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧”主題宣傳教育活動。把弘揚民族精神、時代精神與大學(xué)精神教育結(jié)合起來，加強愛國主義教育基地、大學(xué)生社會實踐基地建設(shè)，用民族精神和時代精神鼓舞師生、激發(fā)活力。以社會主義榮辱觀規(guī)范師生行為、引領(lǐng)校園風(fēng)尚。把社會主義榮辱觀滲透到社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)中，落實到公民道德建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育的各個方面。以解決文明禮儀、校園環(huán)境、公共秩序、文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明、社會服務(wù)等方面存在的問題為突破口，加強規(guī)范引導(dǎo)，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好校園風(fēng)尚。
2.提高引導(dǎo)校園輿論的能力和水平。增強政治意識和責(zé)任意識，堅持正面宣傳、團結(jié)鼓勁，大力倡導(dǎo)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念，營造以和諧發(fā)展為基調(diào)的輿論環(huán)境和思想氛圍。擴大宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，把黨的主張和黨委的部署貫徹到師生員工。強化主題宣傳，大力宣傳中央的決策部署，宣傳學(xué)校和諧建設(shè)的新思路新進展、著力解決師生員工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實問題的新舉措新成效，形成輿論強勢，提高宣傳質(zhì)量，營造濃厚氛圍。加強、改進和規(guī)范輿論引導(dǎo)，建立以宣傳部門為主導(dǎo)、實際工作部門相配合、校內(nèi)各媒體齊心協(xié)力的輿論引導(dǎo)工作機制。強化校園網(wǎng)絡(luò)管理，強化技術(shù)手段，把校園網(wǎng)納入新聞管理，加強網(wǎng)上信息監(jiān)控平臺建設(shè)，密切關(guān)注網(wǎng)上輿論動向，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)上評論和自律組織三支隊伍并發(fā)揮好他們的作用，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，牢牢把握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)。加強新聞網(wǎng)建設(shè)，充分運用專題網(wǎng)站開展宣傳思想工作，建設(shè)好意識形態(tài)工作的新平臺。對校內(nèi)各類哲學(xué)社會科學(xué)類報告會、研討會和論壇加強管理，確保學(xué)校的政治安全。
3.廣泛開展文明和諧創(chuàng)建活動。倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神。以文明創(chuàng)建為平臺、以誠信建設(shè)為重點，把和諧創(chuàng)建的要求貫穿到精神文明創(chuàng)建活動中，不斷深化拓展精神文明創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，提高創(chuàng)建水平，提升校園文明和諧程度。鞏固和發(fā)展文明校園建設(shè)成果，完善文明校園建設(shè)長效機制。組織好以“知榮辱、促和諧”為主題的道德教育與實踐活動，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好的道德品格和行為習(xí)慣，形成團結(jié)友愛、扶危濟困、和諧寬容的人際關(guān)系。以相互關(guān)愛、服務(wù)社會為主題，廣泛開展志愿者服務(wù)、無償獻血、慈善關(guān)愛、資困助學(xué)等各類公益活動。組織好文化、科技、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動，做到制度化和經(jīng)?；?。開展“共鑄誠信”創(chuàng)建活動，加強大學(xué)生誠信教育，增強校園誠實守信意識。加強大學(xué)生心理健康教育，健全心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的校園心態(tài)。普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
4.深入推進大學(xué)文化建設(shè)。弘揚和踐行以校訓(xùn)為核心的大學(xué)精神，繼續(xù)推進大學(xué)文化建設(shè)。深入開展校訓(xùn)教育和辦學(xué)理念、辦學(xué)思路的宣傳教育，深化師生對大學(xué)精神內(nèi)涵的認(rèn)識和對學(xué)校辦學(xué)理念的認(rèn)同。完善大學(xué)文化的載體，推動學(xué)校形象標(biāo)識系統(tǒng)在校務(wù)工作領(lǐng)域和日常管理領(lǐng)域的應(yīng)用，加強對?；?、校歌內(nèi)涵的宣傳，推進校徽和校歌的推廣、傳唱工作。貫徹落實學(xué)校《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》和《關(guān)于進一步加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，培育學(xué)校以育人為本的校風(fēng)、教師以敬業(yè)為樂的教風(fēng)、學(xué)生以成才為志的學(xué)風(fēng)。以建設(shè)國家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地為契機，整合校內(nèi)文化素質(zhì)教育的各類資源，搭建大學(xué)生文化素質(zhì)教育新平臺。以科技文化藝術(shù)節(jié)、社團文化節(jié)、心理健康節(jié)、宿舍文化節(jié)、精品學(xué)術(shù)講座和校園文化精品展演活動為載體，開展豐富多彩的校園文化活動，豐富校園文化的形式和內(nèi)容，形成良好的文化導(dǎo)向，營造濃厚的文化氛圍。加強公益性文化宣傳設(shè)施建設(shè)，加強校內(nèi)文化市場管理，優(yōu)先安排活躍師生業(yè)余生活的文化建設(shè)項目，充分發(fā)揮劇院、體育館、大學(xué)生文化活動中心、教職工文化活動中心在豐富師生文化生活方面的作用，健全校園公共文化服務(wù)體系。加快推進體育事業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平，加強校園體育設(shè)施建設(shè)，滿足廣大師生參與全民健身活動的需要，不斷提高師生健康水平。
5.營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，激發(fā)全校的創(chuàng)造活力。從輿論、政策、機制、制度上努力營造干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的校園環(huán)境和濃厚氛圍，激發(fā)廣大教職員工的工作熱情、創(chuàng)業(yè)愿望和奉獻精神。繼續(xù)完善“特聘教授人才工程”，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、發(fā)揮作用的機制。建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍和管理隊伍。把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮校園媒體的作用，加強對和諧建設(shè)理論和實踐成果的宣傳，總結(jié)推廣和諧建設(shè)的經(jīng)驗，認(rèn)真做好輿論宣傳工作，增強師生員工的和諧意識，推動和諧青大建設(shè)深入開展。
四、構(gòu)建和諧關(guān)系，促進學(xué)校事業(yè)和諧發(fā)展
1.長遠目標(biāo)與階段性發(fā)展重點的關(guān)系。妥善處理好長遠目標(biāo)和階段性發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系，緊緊圍繞高水平綜合大學(xué)建設(shè)的目標(biāo)，確定好階段性發(fā)展重點，分階段、分層次推進“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)教學(xué)研究型大學(xué)。
2.內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展的關(guān)系。堅持走內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展相結(jié)合的道路，把工作思路由外延發(fā)展為主逐步轉(zhuǎn)變到更加注重內(nèi)涵發(fā)展上來，在苦練內(nèi)功上下功夫。在建設(shè)高水平師資隊伍、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、建設(shè)高水平學(xué)科、創(chuàng)新管理機制、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大力度，不斷提高管理水平和辦學(xué)實力。在注重內(nèi)涵發(fā)展的同時，兼顧外延發(fā)展，拓寬發(fā)展渠道，擴大學(xué)校教育資源服務(wù)的覆蓋面。
3.全面發(fā)展與重點建設(shè)的關(guān)系。正確處理好全面提高和重點突破的關(guān)系。瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)，明確戰(zhàn)略要點，找準(zhǔn)突破重點，以重點突破帶動全面發(fā)展。支持重點學(xué)科發(fā)展，設(shè)立學(xué)科特區(qū)，加大資金投入，給予政策傾斜。大力加強創(chuàng)新團隊建設(shè)，有選擇、有重點地根據(jù)現(xiàn)有學(xué)科資源和學(xué)科布局情況構(gòu)建人才高地、建設(shè)高水平人才隊伍。
4.改革發(fā)展與保持穩(wěn)定的關(guān)系。繼續(xù)推進改革，以改革促發(fā)展，不斷增強學(xué)校的綜合實力和核心競爭力。把改革的力度、發(fā)展的速度和師生可承受的程度統(tǒng)一起來，在穩(wěn)定中推進改革與發(fā)展。處理好長遠利益和眼前利益的關(guān)系，引導(dǎo)教職員工了解改革、支持改革、參與改革。健全矛盾糾紛調(diào)處機制，完善應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)警機制和處置預(yù)案，落實治安綜合治理各項措施，發(fā)揮思想政治工作理順情緒、化解矛盾的作用，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)并進。
5.事業(yè)發(fā)展與師生發(fā)展的關(guān)系。把以人為本作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的最高價值取向和價值體系的核心，尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵人、發(fā)展人。通過學(xué)校事業(yè)的持續(xù)發(fā)展?jié)M足師生的發(fā)展要求，在事業(yè)發(fā)展的前提下兼顧好師生的利益訴求。著眼師生的終身發(fā)展和學(xué)校的長遠發(fā)展，調(diào)動師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)師生個人發(fā)展與學(xué)校事業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。堅持為師生辦實事、辦好事，不斷改善學(xué)習(xí)、工作、生活條件，讓學(xué)校事業(yè)發(fā)展的成果惠及廣大師生。
6.行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系。學(xué)術(shù)權(quán)力系統(tǒng)和行政權(quán)力系統(tǒng)是大學(xué)統(tǒng)一整體中不可分割的有機部分，相輔相成，共同服務(wù)于學(xué)校的整體目標(biāo)。按照依法治校、以德治校的原則，推行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)管理制度；通過制度創(chuàng)新，確立行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的職責(zé)劃分，實現(xiàn)從以行政管理為主導(dǎo)的管理模式向行政管理與學(xué)術(shù)管理相結(jié)合的管理模式的轉(zhuǎn)變。
7.科學(xué)教育與人文教育的關(guān)系。深刻理解科學(xué)精神與人文精神、科學(xué)教育與人文教育的內(nèi)在聯(lián)系，大力倡導(dǎo)在人文教育中融注科學(xué)精神的內(nèi)涵、在科學(xué)教育中灌注人文精神的滲透，努力推行蘊含科學(xué)精神的人文教育和蘊含人文精神的科學(xué)教育，推進科學(xué)精神與人文精神、科學(xué)教育與人文教育的有機整合、深度融合與和諧發(fā)展，培養(yǎng)兼具科學(xué)精神與人文精神的高素質(zhì)人才。
五、推動事業(yè)又好又快發(fā)展，為和諧建設(shè)打牢基礎(chǔ)
1.實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，推動學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展。牢固樹立以發(fā)展促和諧的理念，以學(xué)校事業(yè)發(fā)展推動和諧建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展全局，進一步凝練辦學(xué)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，繼續(xù)走高質(zhì)量、有重點的科學(xué)發(fā)展之路。以人才培養(yǎng)為根本，不斷強化質(zhì)量意識，牢固確立教學(xué)工作的中心地位，實施教學(xué)水平提升、學(xué)科品牌建設(shè)、科研振興、人才強校、國際化發(fā)展和管理創(chuàng)新六大辦學(xué)戰(zhàn)略，全面建設(shè)教學(xué)研究型大學(xué)。加快推進教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和管理工作的改革創(chuàng)新，圍繞提高知識創(chuàng)新能力，完善有利于創(chuàng)新資源聚合、創(chuàng)新活力增強的機制，加強資源整合與資源共享，不斷提升學(xué)校的創(chuàng)新能力和水平，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。
2.創(chuàng)新管理運行機制，提高校務(wù)管理水平。進一步完善現(xiàn)代大學(xué)行政機構(gòu)的架構(gòu)，按照“三個體系”建設(shè)的要求，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、師生參與的校務(wù)管理運行機制。深化管理體制改革，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，更加注重履行服務(wù)職能，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。創(chuàng)新管理制度和管理模式，提高行政能力和管理效率，為師生和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。以完善校園公共服務(wù)設(shè)施和解決師生生活需求、發(fā)展要求為重點，優(yōu)化公共資源配置，逐步形成惠及全體師生的公共服務(wù)體系。加快校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進公共服務(wù)信息化建設(shè)。以學(xué)生事務(wù)與發(fā)展中心建設(shè)為平臺，強化學(xué)生事務(wù)大廳的服務(wù)職能，不斷完善大學(xué)生服務(wù)體系建設(shè)。
3.全面推進依法治校，保障師生的民主權(quán)利和政治參與。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、民主管理、依法治校工作格局，全面推進依法治校進程。堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。堅持依法辦學(xué)、依法治校和依法行政，依法制定學(xué)校規(guī)章、健全制度規(guī)范，構(gòu)建完整的管理制度體系和框架，做到有章可循、照章辦事。把依法治校與從嚴(yán)治校有機統(tǒng)一起來，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)活動、管理行為和管理措施。完善調(diào)查研究制度、征求意見制度、專家咨詢論證制度、干部研討會制度、教代會制度、學(xué)代會制度，健全重大決策的程序，完善民主管理的機制，豐富民主參與的形式，依法保障師生的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從各個層面擴大師生有序的政治參與。深入開展普法宣傳和教育活動，提高師生的權(quán)利義務(wù)觀念和民主法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大師生學(xué)法守法用法，依法行使權(quán)力和履行義務(wù)。
4.完善安全應(yīng)急體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，有效應(yīng)對事故災(zāi)難和各類安全事件，提高危機管理能力。按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急管理宣傳教育，提高師生參與意識。完善安全工作機制，繼續(xù)開展治安綜合治理和安全檢查，加強對重點部位、重點崗位和重點危險源的監(jiān)督檢查，提高安全工作的整體水平。
六、正確處理內(nèi)部矛盾，維護學(xué)校平安穩(wěn)定
1.暢通民意溝通和利益表達渠道。堅持校領(lǐng)導(dǎo)定期走訪和接訪制度、聯(lián)系學(xué)院制度，完善學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)生班級制度，健全信訪工作責(zé)任制，搭建多種形式的溝通平臺，正確反映師生的利益訴求，把聽取師生利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。充分發(fā)揮各級工會組織、學(xué)生申訴處理委員會在協(xié)調(diào)利益、反映訴求等方面的積極作用，暢通師生來信來訪、校務(wù)公開電話、校長公開信箱等校情民意表達渠道。教育師生員工正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系，引導(dǎo)師生員工通過法定程序表達利益訴求。
2.健全人民內(nèi)部矛盾化解機制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)黨政職能部門負(fù)責(zé)，工青婦等群眾團體參與，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，妥善化解各類校園矛盾的調(diào)解機制。把矛盾糾紛排查調(diào)處的重點放在基層，完善校、院、系三級調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，努力從源頭上化解各類矛盾。完善矛盾糾紛調(diào)處工作制度，依法及時處理和解決師生反映的問題。著力解決師生重點關(guān)注、反映強烈的問題，堅決糾正損害師生利益的行為。堅持依法辦事、按政策辦事，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，積極預(yù)防和妥善處理人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護師生利益和校園穩(wěn)定。
3.加強社會治安綜合治理工作。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，完善綜合治理機構(gòu)建設(shè)和校園治安防控體系建設(shè)，健全和鞏固社會綜合治理長效機制。堅持工作重心下移，加強基層基礎(chǔ)工作，深入開展“平安學(xué)院”、“平安部門”、“平安單位”、“平安公寓”創(chuàng)建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層。加強校園安全保衛(wèi)工作，充實治安隊伍力量，運用現(xiàn)代技術(shù)提高校園治安防范能力。
4.加強和改進新形勢下的群眾工作。學(xué)校黨政機關(guān)要強化服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入師生，認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新群眾工作的方式方法。堅持解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合，從師生最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題入手，綜合運用說服教育、示范引導(dǎo)、利益調(diào)解、民主法制等方法，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。堅持全心全意依靠群眾的方針，重視發(fā)揮工會、共青團、婦委會、學(xué)生會、研究生會等群團組織聯(lián)系師生的橋梁和紐帶作用，鼓勵、支持和引導(dǎo)師生員工為學(xué)校事業(yè)發(fā)展貢獻力量。
七、加強黨的建設(shè)，為和諧青大建設(shè)提供強有力的政治保證
1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍執(zhí)政能力建設(shè)，強化科學(xué)、發(fā)展、民主、法制、服務(wù)的執(zhí)政理念，把思想觀念、工作方法轉(zhuǎn)到堅持以人為本和科學(xué)執(zhí)政、民主辦學(xué)和依法治校上來，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)和諧建設(shè)的本領(lǐng)。完善民主集中制，加強制度建設(shè)，擴大黨內(nèi)民主，嚴(yán)格黨的紀(jì)律和黨內(nèi)生活，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進校園和諧。貫徹干部“四化方針”和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
2.加強基層黨組織建設(shè)。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，使學(xué)?；鶎狱h組織成為和諧青大建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。加強基層黨組織建設(shè)，改進工作方法，創(chuàng)新活動內(nèi)容，提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好基層黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進黨員的教育管理，探索黨員發(fā)揮作用的方法和途徑，發(fā)揮好廣大黨員在和諧青大建設(shè)中的表率作用。
3.加強干部作風(fēng)建設(shè)。全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神，把勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面的良好風(fēng)氣作為加強作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，身體力行，形成風(fēng)氣。
4.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和維護公平正義、促進校園和諧的重要任務(wù)抓緊抓好。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,推進教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政體系建設(shè)。深入開展黨章和法紀(jì)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以優(yōu)良的黨風(fēng)推動廉政建設(shè)和黨群干群關(guān)系和諧。
八、加強對和諧青大建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.把和諧建設(shè)放在學(xué)校工作的突出位置。各級黨組織要切實加強對和諧建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，落實措施，整合力量，加強協(xié)調(diào)，營造環(huán)境，努力形成教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作和文化建設(shè)、思想道德建設(shè)、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步的良好局面。要建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步強化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，把和諧青大建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)列入各部門各單位年度工作計劃，作為年度責(zé)任目標(biāo)考核體系的重要內(nèi)容，建立健全問責(zé)機制，確保各項任務(wù)和措施落到實處。
2.堅持實事求是、分類指導(dǎo)。和諧青大建設(shè)既是一項重大的現(xiàn)實課題，又是一項長期的建設(shè)任務(wù)，在工作指導(dǎo)上要堅持從實際出發(fā)，實事求是，立足當(dāng)前，著眼長遠，搞好規(guī)劃，明確責(zé)任，有重點分步驟地推進實施。要及時準(zhǔn)確地把握和諧建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，重視解決好本部門本單位影響校園和諧的突出矛盾，扎實做好和諧青大建設(shè)的各項工作。
3.努力形成和諧建設(shè)的合力。完善教師代表大會、工會會員代表大會制度，支持“雙代會”履行校務(wù)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，發(fā)揮匯集力量、建言獻策、服務(wù)大局和促進和諧的重要作用。貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強與學(xué)校各民主黨派的合作共事，促進政黨關(guān)系和諧。認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，尊重信仰自由，依法處理宗教事務(wù)。
4.營造和諧建設(shè)的良好外部環(huán)境。堅持開放辦學(xué)，全面實施《“十一五”國際化辦學(xué)專項規(guī)劃》，充分利用國外高等教育資源，在對外交往、學(xué)術(shù)交流、合作辦學(xué)中加強互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展。進一步落實《青島大學(xué)服務(wù)青島行動計劃》，通過人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、文化引領(lǐng)、咨詢服務(wù)、資源共享等形式為青島市的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，形成學(xué)校發(fā)展和城市發(fā)展的良性互動。進一步加強與政府機構(gòu)、知名企業(yè)的聯(lián)系與合作，增強辦學(xué)的社會適應(yīng)性和服務(wù)能力，營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。加強和改進對外宣傳工作，提升對外宣傳的效果，提高學(xué)校的社會知名度和美譽度，營造和諧、友好的社會輿論環(huán)境。
〔此件發(fā)至各學(xué)院黨委（黨總支）、各學(xué)院，校黨政各部門，校直各黨委（黨總支），校直屬各單位，各群眾團體〕
主題詞：和諧青大 建設(shè) 意見
報：校黨委常委、副校長，校長助理。
中共青島大學(xué)委員會辦公室 2007年9月7日印發(fā)
（共印25份）
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